公司一停，綠卡也停：想在美國工作的工程師的移民路徑

美國勞工部叫停了微軟和Adobe的PERM申請

2026年10月8日，美國勞工部暫停了微軟、Adobe以及六家IT服務企業參與永久勞工認證（PERM）計畫的資格[1][2]。被暫停的公司不能提出新申請，已經送到勞工部的申請也不會被處理。無論是已經在美國工作、正在準備綠卡的工程師，還是畢業後想到美國就業的學生，這次公告留下的問題都一樣：我的綠卡之路，在多大程度上受公司的狀況牽制？

PERM是公司要走的一步

PERM是美國雇主想要永久僱用外籍員工時，向勞工部取得的認證。勞工部外國勞工認證辦公室說明，在大多數情況下，雇主必須先取得這項認證，才能向美國公民及移民服務局（USCIS）提出移民申請[3]。勞工部要確認的是：有能力且願意承擔這份工作的美國勞工不足，而且僱用外籍員工不會損害從事類似工作的美國人的薪資與勞動條件[3]。

申請主體是公司，而不是員工。公司要先取得該職位的現行工資認定，依規定流程刊登徵才廣告，之後才提出PERM申請[3]。所以一旦公司被暫停參與這個計畫，員工自己幾乎無能為力。

10月8日發生了什麼

勞工部長基思·桑德林（Keith Sonderling）表示，勞工部將不再受理Cognizant、Infosys、Capgemini、Tata、Wipro和HCL的新申請，也不會處理它們待審的申請[1][2]。他說，微軟和Adobe被暫停是因為「多項正在進行的聯邦調查」[1]。

桑德林表示，這些公司自2009年以來申請了約300萬名外籍勞工，獲得超過23萬件H-1B簽證核准與超過10萬件永久勞工認證[1]。副總統JD·范斯聲稱，微軟在2025年裁員6,000人後，用H-1B簽證勞工填補了這些職位[1]。

微軟當天提出反駁。微軟表示，其在美國的員工絕大多數是美國人；上一個會計年度提出的約6,000件H-1B申請中，有80%是為現有員工延長居留或變更身分[1][2]。微軟也補充，新進人員同樣是原本就合法身在美國的人，規模占其美國員工的1%[2]。

范斯也在同一場合表示，將對包括哈佛、耶魯、史丹佛在內的9所大學展開調查，理由是這些大學涉嫌濫用接收留學生的計畫，藉此壓低美國勞工的薪資[2]。

暫停影響什麼，不影響什麼

暫停直接針對的是勞工認證這一環。移民專業媒體VisaVerge解讀認為，這次措施不會自動取消現有的H-1B身分、已經取得的勞工認證，或USCIS已核准的I-140申請[4]。受衝擊最大的是還沒通過勞工認證的員工。在勞工部恢復處理之前，他們的綠卡流程會停在原地[4]。

因為公司自身的狀況讓PERM停擺，這並不是第一次。Bloomberg Law報導，Google在裁員持續的2023年1月下旬暫停提出新的PERM申請，但已提出的申請仍繼續推進[5]。這是因為剛裁員之後，很難符合勞工部保護美國勞工的相關規定。無論是像這次一樣由政府暫停，還是公司自己停下，結果都一樣：員工的綠卡流程會隨著公司的安排停下來。

尚未確定的事

• 勞工部沒有公布暫停何時解除，也還沒確認解除後是否會繼續處理待審的申請。
• 針對微軟和Adobe的聯邦調查具體內容尚未公開。
• 對9所大學的調查會對留學生畢業後的就業路徑帶來什麼影響，僅憑公告內容還無法判斷。

選公司時要看的數字又多了一個

只看H-1B申請規模，大公司似乎最穩當。根據CNBC引用的Levels.fyi資料，2026年H-1B申請數量最多的是亞馬遜，共35,426件；微軟以21,706件排名第四。微軟H-1B員工的基本薪資中位數為180,710美元[1]。然而，這次的暫停名單上出現的正是申請規模大的公司。申請數量多，也代表成為調查與政治目標的可能性更大。

如果你是以到美國就業為目標來挑選公司的工程師，不妨在薪資和技術堆疊旁邊再多記下幾項。

• 這家公司最近幾年是否真的提出過PERM申請，裁員之後是否停過。
• 到職後什麼時候啟動綠卡流程，在勞工認證之前的階段要等多久。
• 是否捲入政府調查或訴訟。

PERM是由公司申請的流程，員工幾乎沒有辦法自己去推動。所以，準備到美國就業的人能提前出手的時機，就在選擇公司的階段。面試時或拿到錄取通知時，先把上面這三個問題問清楚，就是眼下能做的準備。

參考

[1] CNBC. U.S. suspends Microsoft, Adobe from green card labor program in foreign worker crackdown. 2026-10-08.

[2] Aisha Malik. US bars Microsoft, Adobe, and major IT firms from green card program for skilled foreign workers. TechCrunch, 2026-10-08.

[3] U.S. Department of Labor, Office of Foreign Labor Certification. Permanent Labor Certification (PERM). 2026-10-10 查閱.

[4] VisaVerge. PERM Suspension: Eight Tech Firms Face Green Card Halt. 2026-10-08.

[5] Bloomberg Law. Rolling Tech Layoffs Snag Green Card Prospects for H-1B Workers. 2023.